MOBILITE

La mobilité constitue un instrument d’enrichissement professionnel, par l’acquisition de nouvelles compétences et de nouvelles expériences et un facteur d’efficacité et de dynamisme pour les personnes et pour les services.

 

Elle remplit non seulement des fonctions de maîtrise et de contrôle des effectifs en faveur d’une rationalisation du service mais aussi des fonctions de motivation, d’innovation et de formation.

Cette action doit être comprise comme une résultante d’une gestion performante des ressources humaines dont l’objectif principal est la valorisation du potentiel humain dont dispose l’administration.

La mobilité du personnel s’inscrit dans le cadre d’une opération de redéploiement sachant que les restrictions budgétaires limitent les possibilités de recrutement et s’effectue en trois phases :

 

Phase 1 :  Diagnostic des ressources humaines pour identifier les besoins et dégager les personnes concernées par la mobilité ;

Elaboration d’un modèle de demande de mobilité qui s’adresse à tout le personnel afin d’exprimer 3 choix selon un ordre prioritaire ;

Phase 2 :  Réunion d’une commission pour examen des demandes formulées,  puis dépouillement et validation;

Phase 3 :  Diffusion des résultats et élaboration des décisions de mutation.

 

 

REFERENTIEL DES EMPLOIS ET DES COMPETENCES

 

Le Ministère a lancé l’étude d’élaboration du Référentiel des emplois et des compétences qui constitue l’outil de base et l’instrument de référence pour une gestion optimale des ressources humaines centrée sur l’organisation efficiente du travail d’une part et le développement pertinent des compétences. Son élaboration et sa mise en œuvre met fin à l’informel, à l’improvisation et assoit une culture de gestion optimale des ressources humaines.

 

Il permettra en outre la mise en place du plan de formation à moyen terme nécessaire à la requalification du personnel en assurant l’adéquation entre les profils disponibles et les missions stratégiques du département.

 

  

Opération du Départ volontaire au Ministère chargé de l’Habitat et de l’Urbanisme

Le grand événement par excellence qui a marqué la gestion des ressources humaines de l’année 2005 est «  l’opération du départ volontaire » baptisée INTILAKA. Prise à l’initiative du gouvernement, elle revêt un caractère global et exceptionnel.

 

INTILAKA au MHU 

 

451 demandes de départ volontaire sont parvenues à la DRH et ont obtenu l’avis favorable de la hiérarchie. Parmi les quelles, 234 demandes déposées seulement au cours du mois de juin 2005.

La politique du MHU adoptée dans ce chantier était de donner l’accord à tous les fonctionnaires désireux de bénéficier du départ volontaire et ce afin de n’inhiber aucune initiative de création d’entreprises et de projets économiques rentables pour les fonctionnaires concernés.

 

Départ volontaire du MHU en chiffres :

Dans un climat chaleureux et convivial, une cérémonie a été organisée le 1er juillet 2005 en l’honneur des bénéficiaires du départ volontaire en présence de M. Med BOUSAID  Ministre de la Modernisation des Secteurs Publics et M. Med Taoufiq HJIRA Ministre délégué auprès du Premier Ministre chargé de l’Habitat et de l’Urbanisme qui a informé l’assistance de la création d’une cellule au ministère chargée de suivre les partants et de faire un inventaire de projets qui seront générés et réalisés par eux.

 

                                    BUDGET ET MOYENS GENERAUX

 

Le budget du ministère délégué chargé de l’Habitat et de l’Urbanisme (MHU) constitue 1,96% du budget général d'investissement de l’Etat au titre de l'exercice 2006, et 0,39% du budget général de fonctionnement de l’Etat.

 

 

Evolution budgétaire :

 

	Fonctionnement		Investissement
Année Budgétaire	Budget fonctionnement MHU	Subvention  aux Agences Urbaines	Budget Investissement	Budget  FSH
2003	39,908	165,800	425,107	443,26
2004	37,058	165,800	422,812	1272
2005	36,358	190,700	422,812	1183
2006	32,548	208,400	422,812	1476
2007	37,341	208,400	422,812	1476

Le budget de fonctionnement du Ministère n’a pas subit de changement notable au cours des cinq dernières années. En ce qui concerne les subventions aux agences urbaines l’évolution du budget qui leur y réservé est due à la création chaque année de nouvelles agences. 

Le graphique suivant représente l’évolution du budget du fond de solidarité de l’habitat (FSH)

 

 

Réformes budgétaires :

 

 Le  budget du  MHU a connu ces dernières années, plusieurs modifications, suite aux reformes engagées par le gouvernement visant à améliorer la gestion des ressources financières de l'état pour promouvoir l'investissement et activer le développement.

 

Le ministère est engagé, dans ce cadre, en partenariat avec le Ministère des Finances et de la Privatisation dans un ensemble de projets de reforme budgétaire notamment :

 

  

1- la globalisation :

 

  C’est un outil budgétaire qui a pour objectifs:

 

a)      Contractualisation entre les services centraux et les services déconcentrés sur la base des programmes d'actions/moyens budgétaires.

b)      Disposer d'outil de mesure (indicateurs de performances) pour avoir une vision rationnelle sur le processus de la consommation des crédits et des résultats attendus.

c)     Accorder une plus grande  autonomie et plus de responsabilité et de flexibilité aux gestionnaires tant au niveau central qu'au niveau des services déconcentrés (possibilité de procéder aux virement entre lignes  au sein du même paragraphe sans recourir au visa de la direction du budget).

 

C’est ainsi que le MHU a déjà entamé les reformes suivantes :

 

a)      La restructuration de la morasse budgétaire (fonctionnement et investissement et pour les deux domaines: habitat et urbanisme) en disposant de paragraphes cohérents chacun d'eux, destines a la réalisation d'un programme ou d'une action homogène.

b)      La définition d'indicateurs d'objectifs chiffres permettant d'établir un lien entre les crédits alloues à l'action ou programme et les résultats.

 

 Répartition du budget du Ministère par type de dépenses  :

 

 

 2- régionalisation :

La régionalisation est un autre chantier qui met en oeuvre la politique de déconcentration et de proximité suivi par le ministère délégué chargé de l’habitat et de l’urbanisme, elle  consiste  à allouer  les crédits (=moyens)   aux régions pour mieux exécuter leurs programmes d'action.

 

Le budget d'investissement du MHU est régionalisé (domaine habitat), le budget du domaine d'urbanisme, constitue en majorité de crédits destinées aux études, reste à réaliser au titre de l'exercice 2007.

 

Il est à signaler que le ministère délégué chargé de l’habitat et de l’urbanisme et le 1er  département qui a procédé à la régionalisation du budget de fonctionnement au titre de l’exercice 2006.

 

 

 Répartition des crédits par région :

 

  

 

Répartition du budget des projets initiés par le O.P.H et subventionnées par le budget d'investissement par région économique :